在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，使不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明（）①化解社会矛盾需要创新社会管理②村民理事会是基层民主的有效形式③通过理事会村民行使了国家权力④协商民主是村民自治的基础和前提