A . 尊重历史，实事求是
B . 不违背现行法律法规和政策
C . 相邻权属单位认可，指界签字，防止错误认定
D . 通过双方协商将国有土地指界划为集体土地
E . 上级主管部门可充分听取双方对土地权属的申述，确认土地所有权或使用权界线和归属