A分析确定县城性质、职能和发展目标，预测县城人口规模

B制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局

C划定禁止建设区，限制建设区和适宜建设区，制定空间管制措施

D预测县域人口规模，确定城镇化战略

E划定必须制定规划的乡和村庄的区域，确定村庄布局基本原则和分类管理策略