2013年以来，上海浦东新区合庆镇，在全镇28个村全面推广实施“1＋X”村民自治模式，取得初步成效。“1”即各村都有一部《村民自治章程》，“X”即各村根据自身实际，围绕自治章程制定的《实施细则》。这种模式（）。 ①能更好地保证人民群众依法直接行使民主权利 ②是建设服务型政府的有效探索 ③是村民参与民主管理的主要途径 ④切实保障了群众的知情权、参与权、监督权