慈禧太后于1905年9月1日，颁布实施“预备立宪”的诏书，标志着清末预备立宪的正式启动。这份诏书在中国维新立宪人士中间引起了很大反响。远在国外的康有为、梁启超，立即修改其策略，将“保皇会”改为（），准备回国参与清廷预备立宪的工作。