2010年政府工作报告指出，要更加重视社会建设和改善民生，着力解决就业、医疗、住房、教育、社保等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展的成果。 请运用国家职能的知识说明，怎样才能让全体人民共享改革发展的成果？