2009年1月，W省A县甲公司以出让方式取得了该县城的一块5000平方米的土地使用权，完成了土地征收、交纳土地出让金．前期开发等项工作，共计投资500万元。2009年3月，后因转向其他投资，将该项目以1600万元的价格，转让给乙公司。2011年3月，乙公司按照原批准用途建成商品房，并对外出售。甲公司将该项目以1600万元的价格，转让给乙公司。该转让行为中，土地增值税纳税人是（）。