某直辖市市民刘某拥有某小区30号楼的一套房屋的所有权。因为电信运营商X在该栋楼房刘某的屋顶安装了小灵通天线，刘某开始投诉，要求拆除该天线或采取其他补救措施。在下列法律法规中，刘某向运营商X投诉的依据是（）。