萨巴蒂尔和马泽曼尼安他们建构了一个完整的理论模式，称为综合模型。他们认为影响政策执行各个阶段的因素，主要可分成三大类：第一，政策问题的可办性；第二，政策本身的规制能力；第三，政策本身以外的变数。()