假设甲是某村委会主任，利用职务之便将该村土地征用费中的80万元单独存人某银行办事处。后甲伪造村委会证明，用该80万元定期存单作为质押，在某银行办事处办理个人质押贷款手续，质押贷款60万元，借给其弟乙进行经营活动，导致贷款无法归还。则甲的行为构成()