明宣宗实录》中写道：“私通外夷，已有禁例。近岁官员、军民不知遵守，往往私造海舟，假朝廷干办为名，擅自下番，扰害外夷或诱引为寇„„尔宜申明前禁，榜谕沿海军民，有犯者许诸人首告，得实者给犯人家货之半。”由此可见明朝政府（）