A备选方案目标相同，且均能满足最低效果标准的要求，否则不可进行比较
B备选方案的费用可以货币量化，且资金用量不突破预算限额
C备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案的，且不少于2个
D备选方案应具有不可比的综合效果
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