A . 执行性和补充性的地方性法规
B . 根据全国人大常委会和法律的授权，制定地方性法规
C . 国家暂时没有立法，而本行政区域又迫切需要的地方性法规
D . 就国家不可能专门立法的地方特殊问题，制定地方性法规