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当前学科：三个办法一个指引
题目：
问答题
结合专家讲课内容，简述“三个办法”的立法框架和核心要求。
答案：
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监管部门是市场约束的核心，其作用在于（）。
近日微博上有网友贴出河南南阳卧龙区"非正常上访训诫教育中心"的图片，并称有访民被非法拘禁在此。还有网友直接称其为"新型劳教所"。以"非正常上访训诫教育中心"为关键词进行搜索，可以发现多个事例均发生在河南，这一做法已存在多年。宣布废除劳教之后，"非正常上访训诫教育中心"似乎还有增多趋势。驻马店市人民政府门户网站去年12月24日一篇报道称，正阳县财政专门下拨30多万元经费，成立非正常上访训诫教育中心，职能为对非法上访人员"进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育"。此前，该省多市、县政府在官方文件中都有类似表述："按照省委、省政府办公厅和省信访局、省公安厅、省司法厅的要求"，对"非正常上访人员"，由工作组统一组织公安民警进行初次训诫、警告，接回当地后还要"实行规范的’三位一体、同步进行’训诫警告教育。训诫、警告和劝导教育要在法定地点进行，时间不少于24小时。"请问，下列关于此事的说法，哪些可以成立？（）
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