A . 下级行政机关应当在法定期限内审查完毕
B . 下级行政机关应当将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关
C . 下级行政机关只需将初步审查意见报送上级行政机关
D . 上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料