甲在担任某市商业网点管理办公室主任期间，违反有关网点资金专款专用的规定，擅自将网点资金620万元出借给美达实业有限公司。期间，美达实业有限公司先后归还360万元，尚有260万元未归还。在出借的过程中，甲未谋取任何个人利益。甲的行为构成：()