2007年1月8日至10日，胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上强调，各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。之所以要“惩防并举、注重预防”，是因为（）