《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》适用于（）环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门办理尚不构成犯罪，依法作出行政处罚决定后，仍需要移送公安机关处以行政拘留的案件