西汉时期，盐业官营的形式，是在产盐区设置的盐官备煮盐用的“牢盆”，募人煮盐，产品由政府统一收购发放。铁业官营的形式，是由产铁区设置的铁官采冶铸造，发卖铁器。盐铁官营（）